Презентация по ОБЖ "Создание системы ражданской обороны"

90 лет Гражданской обороны Российской Федерации
Подготовила: преподаватель – организатор ОБЖ, Сергеев А.П.

Гражданская оборона
– это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие них.

История создания и развития
системы гражданской обороны
в Российской Федерации

Первый этап
Историки определили март 1918 года  начальным этапом (первым – до 1932г.) зарождения системы отвечающей за защиту населения в нашей стране. На этом этапе все мероприятия противовоздушной обороны (ПВО) и противохимической обороны (ПХО) были объединены в общегосударственную систему под общим руководством Наркомата по военным и морским делам. 

2 марта 1918 года впервые в истории России прорвавшийся к городу Петрограду немецкий самолёт нанёс бомбовые удары в районе улицы Фонтанка.
Март 1918 года – создание ПВО г. Петрограда (территориальный ПВО) под руководством народного комиссара по военным делам Н.И. Подвойского.
12 ноября 1925 года – постановление СНК СССР «О мерах противовоздушной обороны при новых постройках в 500-километровой приграничной полосе» – первый государственный акт, которым устанавливались нормативные требования по проведению инженерно-технических мероприятий (ИТМ) пассивной ПВО.
27 августа 1926 года – постановление Совета Труда и Обороны СССР «Об организации воздушно-химической обороны на путях сообщения СССР» – создание первых специальных нештатных формирований для проведения работ по защите населения.
1928 года – принято первое Положение о ПВО СССР.
4 октября 1932 года постановлением Совета Народных Комиссаров СССР № 1525/319 сс утверждено «Положение о противовоздушной обороне территории СССР». Эту дату принято считать днём образования местной противовоздушной обороны (МПВО) и Гражданской обороны страны.

Комбриг Медведев Михаил Евгеньевич, Первый начальник Управления ПВО Штаба РККА
(04.10.1932- 30.06.1934 гг.)
За 2 года руководства МПВО 
М.Е. Медведевым в стране было создано более 3 тысяч формирований, построено 3 тысячи бомбо- и газоубежищ. Население получило свыше 3,5 млн. противогазов. Была проделана значительная работа по организации маскировки объектов народного хозяйства, созданию первых служб МПВО (противохимической, медико-санитарной, противопожарной, ветеринарной). При управлении была создана редакция  журнала «Противовоздушная оборона», выпускавшегося до 1934г. раз в два-три месяца.

Второй этап
Ноябрь 1932г. - июль 1941 г., комплекс военно-политических и организационных мероприятий по защите населения и народного хозяйства страны.
4 октября 1932 года СНК СССР было принято «Положение о ПВО СССР», которым впервые опреде-лены мероприятия и средства непосредственной защиты населения и территорий страны от воздушной опасности в зоне возможного действия авиации противника.
4 октября 1932 года принято считать днем рождения МПВО – начальным этапом развития государственной системы защиты населения и территорий.

Третий этап
Июнь 1941-1945 г.г.
В условиях войны МПВО накопила богатый опыт организации защиты населения от ударов противника с воздуха и ликвидации их последствий.
МПВО успешно справилась со своими задачами - затруднить фашистской авиации поражение целей в городах и народнохозяйственных объектов, обеспечить защиту граждан и оказывать помощь пострадавшим, проводить аварийно-восстановительные работы в очагах поражения, повышать устойчивость функционирования предприятий, коммунально-энергетических сетей.

2 июля 1941 года Совет Народных Комиссаров СССР издал постановление «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной защите».
9 июля 1941 г. – постановление ГКО № ГКО-81 «Об образовании в местностях, объявленных на военном положении, городских аварийно-восстановительных отрядов».
7 августа 1941 г. – постановление ГКО № 416сс «О производстве противогазов для гражданского населения».
12 августа 1941 г. – постановление ГКО № 469сс «О технических средствах для разрядки и ликвидации неразорвавшихся фашистских авиабомб», в соответствии с которым в МПВО были переданы технические средства для разрядки и ликвидации невзорвавшихся авиабомб.
13 сентября 1941 г. – постановление СНК СССР № 2066-940с «О приспособлении бомбоубежищ под газоубежища».
6 октября 1941 г. – распоряжение СНК СССР, по которому был упорядочен светомаскировочный режим.
27 апреля 1942 г. – постановление ГКО № 1669сс «О приведении в готовность противохимической защиты городов и промышленных предприятий».
12 июля 1943 г. – постановление СНК СССР № 758-266сс «О реорганизации формирований МПВО».

Генерал-лейтенант
Осокин Василий Васильевич,
начальник Главного управления
МПВО НКВД – МВД СССР
(19.11.1940 – 19.11.1949 гг.)
Главный итог деятельности МПВО и В.В. Осокина в годы войны  состоит в том, что немецко-фашистские захватчики не смогли существенно нарушить функционирование объектов тыла и причинить ему существенный ущерб, подорвать боевой дух народа.
Суровым испытанием системы МПВО в мирное время станет землетрясение, произошедшее в ночь с 5 на 6 октября 1948 г. в Ашхабаде и унесшее жизни 32 тысяч человек. Благодаря умелому руководству  В.В. Осокина удавалось оперативно решать новые задачи, возникавшие в очаге бедствия.

Четвертый этап
Июнь 1945 - июль 1961 г.г. - этап совершенствования МПВО
Решение, принятое руководством страны в 1961 году, о преобразовании МПВО в систему Гражданской обороны, вернее, ее трансформации, практически завершило начавшийся в 1955 г. процесс пересмотра устоявшихся взглядов на защиту населения и территорий в условиях возможного применения противником оружия массового поражения.
На этом этапе руководство МПВО-ГО было возложено на исполнительные органы Советов депутатов трудящихся краев, областей, городов и районов.

Генерал-лейтенант Шередега И.С.
Начальник ГУ МВПО МВД СССР
с 1950 г. по 1956 г.
С 16 мая 1951 года Главное управление местной противовоздушной обороны преобразовалось в Главное управление службы местной противовоздушной обороны Министерства внутренних дел СССР, на которое возлагалась задача по проведению мероприятий по обеспечению защиты населения, городов и промышленных объектов от атомного оружия, а также подготовка к защите населения от бактериологического оружия.
29 июня 1955 г. – постановление Совета Министров СССР № 1207-686сс «О мероприятиях по повышению готовности МПВО страны к защите населения и промышленных объектов от атомного оружия».

Генерал-полковник авиации
Толстиков О.В.
Первый заместитель МВД СССР
по МПВО с 1956 г. по 1961 г.
14 апреля 1956 года – постановлением Совета Министров СССР утверждено «Положение о МПВО СССР».
4 мая 1959 года – постановление Совет Министров СССР «О мерах по обеспечению подготовки страны к местной противовоздушной обороне».
13 января 1960 года – постановление Совета Министров СССР № 44-16 «О мероприятиях, связанных с упразднением МВД СССР» – завершение истории МПВО СССР.

Пятый этап
Июль 1961 - сентябрь 1971 г.г. -глубокие структурные изменения ГО
С сентября 1971 г. непосредственное руководство системой ГО вновь, как и в 30-е годы, было передано военному ведомству.
ГО стала строиться по территориально - производственному признаку.
Вводится должность Начальника ГО страны.
Совершенствуются мероприятия защиты населения в ядерной войне.

Основоположник гражданской
обороны СССР
Маршал Советского Союза
Василий Иванович Чуйков,
начальник гражданской обороны СССР (13.07.1961 – 19.07.1972 гг.)

В результате работы маршала
В.И. Чуйкова удалось не только надежно укрепить фундамент системы гражданской обороны, но и наметить основные ориентиры ее дальнейшего развития. ГО СССР стала хорошо организованной общегосударственной системой оборонных мероприятий носивших всенародный характер.

Шестой этап
Октябрь 1971 - июль 1987 г.г. –
новые структурные изменения
Усиление гонки вооружения и достижение СССР стратегического паритета. Особенность первых шести этапов развития МПВО-ГО - планирование выполнения всех мероприятий по защите населения и территорий в условиях военного времени.
Предупреждение и ликвидация ЧС природного и техногенного характера в мирное время как задача перед названными системами не стоит.

Генерал армии
Алтунин Александр Терентьевич, начальник гражданской обороны СССР (19.07.1972 – 11.07.1986 гг.)
В период 1979-1986 гг. активно изготавливались новые противогазы для взрослых и детей, детские защитные камеры, защитная одежда и другие средства индивидуальной и коллективной защиты.  Шло обучение населения изготовлению простейших средств защиты из подручных материалов.
Большое внимание уделялось  научным исследованиям, направленным  на совершенствование деятельности системы  гражданской обороны. По инициативе А.Т. Алтунина в 1979 г. был создан 42-й Всесоюзный научно-исследовательский институт гражданской обороны.

Седьмой этап
Август 1987 - декабрь 1991 г. - этап позитивных перемен в военно – политической ситуации, окончание "холодной" войны
На ГО были возложены задачи по защите населения и территорий от стихийных бедствий, аварий, катастроф, в мирное время.
15 декабря 1990 г. была образована Государственная общесоюзная система по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, которая включала в себя союзную, республиканские и отраслевые (министерств и ведомств) подсистемы. Названная комиссия и система существовали до распада СССР.

Генерал армии
Говоров Владимир Леонидович, начальник гражданской обороны СССР (11.07.1986 – 17.08.1991 гг.)
Вопросы ликвидации последствий чернобыльской катастрофы 
В.Л. Говоров изучал непосредственно на месте.
В.Л. Говоров принимал активное участи в разработке проектов указа президента и постановления правительства «О реорганизации гражданской обороны», но изменение политического строя в стране не позволили довести данный проект до конца.

Восьмой этап
С декабря 1991 г. по настоящее время - начался с упразднения
государственных структур СССР, образованием СНГ и созданием РСЧС
1991-1995 гг. - усилия по сохранению потенциала ГО
С 1996 по настоящее время - формирование нового облика ГО.
На базе войск гражданской обороны были сформированы группировки сил (спасательных воинских формирований), заблаговременно нацеленные на возможный фронт аварийно-спасательных работ в мирное и военное время.

Основатель Российского корпуса спасателей и МЧС России
генерал армии С.К. Шойгу
(18.12.1991 – 12.05.2012 гг.)
С.К. Шойгу возглавлял МЧС России в течение 21 года. В этот период была проделана огромная работа по становлению и развитию министерства, его территориальных  органов, сил и средств, образовательных и научно-исследовательских учреждений, по созданию и развитию РСЧС.
Но главным итогом деятельности ведомства стали 1 млн. 200 тысяч спасенных человек.

Генерал-лейтенант
Пучков Владимир Андреевич,
Министр МЧС России
(с 21.05.2012 г по 18.05.2018)
МЧС России сегодня это эффективная система реагирования и предотвращения чрезвычайных ситуаций и пожаров, это сотни тысяч спасателей и пожарных, горноспасателей, инспекторов ГИМС, психологов, кинологов, водолазов, саперов, военнослужащих и гражданских специалистов, объединённых в спасательное братство единой благородной целью обеспечения безопасности граждан и защиты их жизни и здоровья.

Генерал-полковник
Зиничев Евгений Николаевич,
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(с 18.05.2018 г по 8.09.2021)
Е.Н. Зиничев 28 мая 2018 года включен в состав Совета безопасности РФ. После отставки правительства в январе 2020 года, переназначен на должность министра в новом кабинете Михаила Мишустина 21 января 2020 года.

Погиб 8 сентября 2021 года.

Генерал-полковник внутренней службы

Чуприян Александр Петрович,

Временно исполняющий обязанности Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий
(с 10.09.2021 г по настоящее время)

Основы государственной политики Российской Федерации  в области гражданской обороны на период до 2030 года»
В конце 2016 года Президент Российской Федерации  Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации  в области гражданской обороны на период до 2030 года».
МЧС России, совместно с заинтересованными структурами, проведена большая работа по внедрению современных подходов к организации и ведению гражданской обороны, наращиванию ее потенциала. 
В Основе госполитики учтены положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, документов, определяющих стратегическое планирование в сфере национальной безопасности, а также действующих нормативных правовых актов.

В презентации использованы материалы с сайта
http://www.mchs.gov.ru/