Презентация на тему "основы финансов"

Социально-экономическая сущность финансов и их функция в условиях рыночной экономики
Тема 1.1

Понятие о финансах, история их возникновения.

Финансы - это совокупность экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств государства и субъектов хозяйствования.

Финансы возникли в условиях становления товарно-денежных отношений под влиянием развития государства и его потребностей в ресурсах.

Впервые этот термин стал применяться в XIII-XV веках в Италии, города которой Флоренция, Венеция, Генуя являлись центрами международной торговли, денежных расчетов и банковского дела. Вообще финансы появились при расслоении общества на классы, когда появляется и первое государство - рабовладельческое, а затем и феодальное.

В докапиталистическую эпоху большая часть потребностей государства удовлетворяется за счет различных натуральных повинностей и сборов. 

Предпосылки возникновения финансов:
в результате первых буржуазных революций в Центральной Европе произошло отторжение главы государства (монарха) от казны.
Возник общегосударственный фонд денежных средств - бюджет, которым глава государства не мог распоряжаться единолично;
формирование и использование бюджета стало систематическим, то есть возникла система государственных доходов и расходов, законодательно закрепленная;
налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер.

Таким образом, с началом развития капитализма, когда товарно-денежные отношения приобрели всеохватывающий характер, финансы стали выражать экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств государства и субъектов хозяйствования.

Внутренняя природа финансов - это отношения между участниками общественного производства, или общественные отношения. 
Финансы выражают реальные производственные отношения, имеют объективный характер и специфическое общественное назначение и, следовательно, выступают в качестве экономической категории.

Сущность и функции финансов

Различают следующие подходы к определению экономической сущности определения «финансы»:

Финансы – это система экономических (денежных) отношений, при помощи которых создаются, распределяются и перераспределяются фонды денежных средств.
Финансы – это совокупность объективно обусловленных экономических отношений, которые имеют распределительный характер, денежную форму выражения, материализуются в денежных доходах и накоплениях, которые сосредотачиваются в государственных структурах и у субъектов хозяйствования с целью расширенного воспроизводства, материального стимулирования работников, удовлетворения социальных нужд общества.
Финансы – это система экономических отношений между государством, юридическими и физическими лицами по поводу формирования, распределения, перераспределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов, которые должны регулироваться правовыми нормами.

Обобщая вышеприведенные формулировки, можно сделать вывод, что финансы – это совокупность экономических отношений, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование финансовых ресурсов государства и которые связаны с обменом, распределением и перераспределением ВВП и национального дохода.

Выделяют два уровня финансов:

централизованные финансы – это экономические отношения, связанные с формированием и использованием денежных средств государства, которые аккумулируются в государственном бюджете и внебюджетных фондах. Основной централизованный фонд государства – это бюджет;
децентрализованные финансы – это денежные отношения, обслуживающие кругооборот фондов предприятия.

Главное назначение финансов – обеспечение физических лиц, субъектов предпринимательской деятельности и государственных структур достаточными для осуществления их деятельности денежными средствами

Главным материальным источником денежных фондов выступает национальный доход страны – вновь созданная стоимость валового внутреннего продукта (ВВП) за вычетом потребляемых в процессе производства орудий и средств производства.

ВВП (валовой внутренний продукт) – стоимость конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны на ее территории за определенный период времени.

Ключевыми элементами определения сущности финансов являются понятия «финансовые отношения» и «финансовая деятельность».

Финансовые отношения – отражают движение стоимости от одного субъекта к другому, характеризуют обменные, распределительные и перераспределительные процессы и проявляются в денежных потоках.
Инструментом финансовых отношений являются деньги. 

Финансовая деятельность субъектов проявляется в формировании ими доходов и осуществлении расходов.

В экономической науке выделяются следующие характерные признаки финансов:

обменно-распределительный характер отношений;
движение стоимости от одного субъекта к другому;
денежная форма отношений;
формирование доходов и осуществление расходов;
эквивалентный (по назначению) характер обмена и распределения и неэквивалентный характер перераспределения.

Обобщая существующие в экономической литературе мнения, можно выделить следующие функции финансов.
1. Фискальная функция (функция формирования денежных доходов): выполняется той частью финансов, которые функционируют в сфере материального производства и участвуют в процессе создания денежных доходов и накоплений (в основном финансы предприятий). Источниками формирования финансовых ресурсов являются:
государственные доходы (налоги и неналоговые доходы бюджетов; средства внебюджетных фондов);
ресурсы предприятий (прибыль, амортизация, устойчивые пассивы и т.д.);
ресурсы населения (заработная плата, доходы фермеров и пр.)

2. Контрольная функция: проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.
В практической деятельности контрольная функция проявляется в финансовом контроле. Объектом контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций, учреждений. 

3. Распределительная функция: состоит в распределении и перераспределении НД между производственной и непроизводственной сферами хозяйства, отраслями материального производства, отдельными регионами страны, формами собственности и социальными группами населения. 

Эта функция выполняется в два этапа:

Распределение первичных доходов среди участников материального производства (у физических лиц – это зарплата, у юридических лиц – прибыль, у государства – прибыль госсектора);
Перераспределение, в результате которого образуются вторичные (производные) доходы 

4. Регулирующая функция: связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, госкредит) в процесс воспроизводства. 

Финансовые ресурсы и их состав.

Финансовые ресурсы - это совокупность фондов денежных средств находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, государства, домашних хозяйств, т.е. это деньги, обслуживающие финансовые отношения. 

Субъектами финансовых ресурсов выступают: домохозяйства; предприятия, объединения, компании и т.д., т.е. ЮЛ, владеющие децентрализованными финансовыми ресурсами

Объектами финансовых ресурсов являются финансовые отношения, в результате действия которых образуются целевые денежные фонды.

В состав финансовых ресурсов входят: 
собственные средства: а) на уровне предприятий и домохозяйств – прибыль, з/плата, доходы домохозяйств; б) на уровне государства - доходы от госпредприятий, приватизации, а также от внешнеэк-кой д-ти; 
мобилизованные на рынке: а) на уровне предприятий и домох-в - продажа-покупка ценных бумаг, банковский кредит; б) на уровне государства – эмиссия ценных бумаг и денег, государственный кредит; 
средства, поступившие в порядке перераспределения: а) на уровне предприятий и домохозяйств – % и дивиденды по ценным бумагам, выпускаемым др. владельцами; б) на уровне государства – обязательные платежи (налоги, сборы, пошлины).

Финансовые ресурсы предприятия - это находящиеся в распоряжении предприятия денежные средства, ценные бумаги, средства имеющиеся на активе, кредитные средства и другие доходы и поступления.

Финансы на предприятии выполняют две важные функции - распределительную и контрольную.

Распределительная функция заключается в обеспечении каждого субъекта хозяйственной д-ти необходимыми ему финансовыми ресурсами. 

Контрольная функция финансов состоит в том, чтобы сигнализировать о складывающихся пропорциях в распределении денежных средств.

В качестве основных источников средств, используемых для финансирования хозяйственной д-ти предприятия выступают:
собственные средства предприятия (прибыль, амортизация и пр.);
кредитные ресурсы инвестиционных банков;
бюджетные ассигнования;
финансовые ресурсы различных типов коммерческих структур (инвестиционные компании, коммерческие банки, страховые общества и т.п.);
иностранные инвестиции;
частные накопления физических лиц;
прочие инвестиции.

Типы финансовых отношений

Совокупность денежных отношений, которые возникают в связи с формированием и использованием денежных фондов, образует финансовые отношения.

К финансовым отношениям принято относить денежные отношения, которые возникают:

1. между хозяйствующими субъектами в процессе реализации продукции, оказания услуг, приобретения товарно-материальных ценностей;
2. между хозяйствующими субъектами и вышестоящими организациями при создании совместных фондов денежных средств и использовании;
3. между хозяйствующими субъектами и государством, органами местного самоуправления при формировании бюджетных и внебюджетных фондов, а также при финансировании из бюджета разных задач

4. между государством и населением по поводу взимания налогов, сборов, получения займов, привлечения вкладов в коммерческие банки, выплаты пенсий, пособий и т.д.;
5. между хозяйствующими субъектами и банковской системой по поводу получения, погашения кредита, а также выплаты процентов за пользование кредитом;
6. внутри хозяйствующих субъектов при формировании и использовании целевых фондов денежных средств.

7. между хозяйствующими субъектами и работниками по поводу выплаты зарплаты, премий, материальной помощи.
8. между Правительством РБ и правительствами других стран и международными финансово-кредитными организациями по поводу получения, погашения кредита и уплаты процентов по нему;
9. между отельными звеньями бюджетной системы.
10. между хозяйствующими субъектами (гражданами) и страховыми организациями при уплате страховых взносов и возмещении из страховых фондов ущерба при наступлении страховых рисков.

Финансовая система, её сферы и звенья.

Финансовая система - исторически сформировавшаяся и юридически закрепленная действующим законодательством совокупность сфер финансовых отношений, финансовых учреждений и финансовых фондов, посредством которых обеспечивается мобилизация и последующее использование фин. ресурсов для удовлетворения потребностей общества.

Функции финансовой системы:

1. Планирование - формулирование целей и выбор путей их достижения с учетом полномочий, закрепленных за каждым звеном финансовой системы, реализуется через составление бюджетов, балансов, планов на соответствующий финансовый год или перспективу, определение порядка налогообложения и т.д.

2. Организация бюджетного устройства, классификации, определение прав и обязанностей отдельных подразделений фин. органов и институтов.

3. Стимулирование основывается на деятельности, направленной на реализацию поставленных целей.
4. контроль

Финансовый поток - это направленное движение финансовых ресурсов, связанное с материальными, информационными и иными потоками.
Финансовые потоки возникают при возмещении логистических затрат и издержек, привлечении средств из источников финансирования, возмещении (в денежном эквиваленте) за реализованную продукцию и оказанные услуги участникам логистической цепи.

Финансовый
рынок и его роль в мобилизации и распределении финансовых ресурсов.

Финансовый рынок – совокупность экономических отношений, связанных с распределением финансовых ресурсов, куплей, продажей временно свободных денежных средств и ценных бумаг.

Объектами отношений на финансовом рынке выступают денежно-кредитные ресурсы и ценные бумаги.
Субъектами отношений являются государственные предприятия, различных форм собственности и отдельные граждане.

Главной функцией финансового рынка, являются обеспечение движения денежных средств от кредиторов к заемщику и обратно. 

Финансовый рынок выступает в виде механизма перераспределения финансовых ресурсов предприятий и объединений, а также населения между собой, между субъектами хозяйствования и отраслями экономики.

Основными составляющими финансового рынка являются:

Кредитный рынок
Рынок ценных бумаг
Денежный рынок

Кредитный рынок предполагает перераспределение денежных средств путем их предоставления владельцами ссуду на основе платности, срочности и возвратности.
Кредит – это форма движения ссудного капитала. 

Рынок ценных бумаг – это совокупность отношения финансового рынка, связанного с выпуском и обращением ценных бумаг. 

на первичном рынке ценных бумаг осуществляется продажа всех существующих видов ценных бумаг. Реализация на первичном рынке происходит через фондовые магазины, а также действующую систему посредников(брокеров и коммерческие банки)
вторичный рынок – фондовые биржи и фондовые отделы товарных бирж осуществляют перепродажу ранее выпущенных ценных бумаг.

Денежный рынок предполагает выпуск в обращение денежной наличности путем расчета ее количества на основе расчета ВВП.
При этом с корректировкой на инфляцию и стагнацию.

Финансовая политика государства – это совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами.
Финансовая политика любого государства направлена на обеспечение устойчивого экономического роста, повышение благосостояния населения, обеспечение значимости государства в международном сообществе.

Содержание финансовой политики сводится к трём элементам:
1. Выработка научно обоснованной концепции развития финансов - формирование концепции развития финансов зависит от стадии эконом цикла (кризис (спад) – депрессия (стагнация) –оживление – подъем) и роли государства в регулировании экономики.

2. Определение и постановка приоритетных целей и задач, т.е. разработка финансовой стратегии и финансовой тактики.

Финансовая стратегия – это долговременный курс финансовой политики, направленный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией.
Финансовая тактика – политика на краткосрочный период, она направлена на решение текущих задач, она конкретизирует финансовую стратегию, определяя конкретные меры по организации и развитию финансовых отношений на определенном этапе развития страны.

3. Разработка путей реализации намеченных целей и задач, т.е. формирование финансового механизма, с помощью которого стратегические цели должны достигаться в кратчайшие сроки, а перспективные и текущие задачи решатся оптимальным образом.

Задачи финансовой политики:

обеспечение условий для максимально возможного формирования фин ресурсов;
установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;
организация регулирования и стимулирования экономики финансовыми методами;
выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
создание эффективной и деловой системы управления финансами.

Выделяют три типа финансовой политики:
классическая финансовая политика (основана на разработках Смита и Рикардо), основное направление данного типа политики – невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции. Рыночный механизм - главный регулятор эконом и соц процессов, государству отводится роль наблюдателя.

регулирующая финансовая политика (Кейнс), цель – необходимость вмешательства государства и регулирование им циклического развития экономики, использование финансового механизма для организации и развития финансовых взаимосвязей.

планово-директивная финансовая политика, присуща странам с административно-командной экономикой, цель-обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов в распоряжении государства и их последующее распределение в соответствии с единым государственным планом социально-экономического развития страны. Это политика жесткой централизации, направлена на формирование внутренних финансовых ресурсов без участия международного движения капитала.

Общее понятие об управлении финансами

Управление – совокупность приемов, методов планомерного целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата.

Управление финансами – сознательное воздействие органов управления на финансы страны, регионов, субъектов хозяйствования и на финансовые процессы, финансовую деятельность, осуществляемую с целью достижения финансовой устойчивости экономики, получения доходов, прибыли, финансового обеспечения региональных экономических и социальных задач.

Объект управления – различные виды финансовых отношений, которые возникают в частности у субъектов хозяйствования в сфере общегосударственных финансов.

Количественное воздействие — через финансовый механизм определяется доля предприятий в национальном доходе или в ВВП. 

Качественное воздействие — путем использования соответствующих финансовых рычагов и стимулов (путем налогов, установления льгот).

Несмотря на различия всем органам управления присущи единые приемы и способы управления. Существует несколько общих элементов: 
1)финансовая информация
2) финансовое прогнозирование и планирование 
3) оперативное управление
4) финансовое регулирование 
5) финансовый контроль

Выделяют 2 вида:

Стратегическое управление — определение финансовых ресурсов ч/з прогнозирование на перспективу, установление размера финансовых ресурсов для осуществления финансовых программ.
Оперативное управление – главная функция аппарата финансовой системы, реализуемой в повседневной текущей работе финансовыми службами предприятий, отраслевых министерстви комитетов, работниками Минфина, минэкономики, МНС РБ и др.