Презентация по обществознанию по теме"Экологическое право"

Экологическое право России

Понятие. Экологическое право – самостоятельная комплексная отрасль права, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой.


Предмет- это общественные отношения, возникающие между субъектами по поводу обеспечения экологической безопасности, принадлежности, использования, воспроизводства (восстановления) природных объектов и комплексов, а также охраны, в определенных случаях защиты человека, окружающей природной среды от вредного воздействия в целях его предотвращения, устранения и удовлетворения экологических и иных интересов.

Объекты- земля, недра, леса, вода,
животный мир,
атмосферный воздух.

Субъекты- Граждане,
юридические лица,
Российская Федерация
и её субъекты,
муниципальные
образования.

Источники- Конституция РФ и ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды».

Ответственность за экологические правонарушения несут лица (граждане, должностные лица, юридические лица), не соблюдающие экологические законы и наносящие ущерб окружающей природной среде и человеку.

Ответственность- Уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая

Группы экологических правонарушений:
загрязнение природной среды;
нерациональное использование природных ресурсов;
истощение ресурсов;
повреждение или уничтожение природных объектов;
разрушение природных экосистем, т.е. нарушение экологического равновесия, приводящее к их деградации.


Если должностные лица и граждане совершают общественно опасные деяния и посягают на установленный в России экологический правопорядок, причиняют вред окружающей природной среде и здоровью человека, то эти деяния классифицируются как экологические преступления, а виновные несут уголовную ответственность в соответствии с гл. 26 Уголовного -кодекса РФ «Экологические преступления» (ст. 246 – 262) и некоторыми другими статьями.

Основаниями административной ответственности являются наличие в деянии признаков состава экологического проступка, а также вина субъекта ответственности (физического или юридического лица), наличие правовой нормы, установившей запрет и содержащей санкцию за его нарушение.
Виды экологических проступков:

ст. 6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения»;
ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка»;
ст. 7.5 «Самовольная добыча янтаря»;
ст. 7.8 «Самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»;
ст. 7.9 «Самовольное занятие лесных участков»;
ст. 7.11 «Пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения (лицензии);
статьи 8.1 – 8.41 главы 8 КоАП РФ «Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования», например, статьи:
8.6 «Порча земли»;
8.28 «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан»;
8.31 «Нарушение правил санитарной безопасности в лесах»;
8.32 «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах»;
8.37 «Нарушение правил пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами» (нарушение правил охоты и рыболовства);
8.41 «Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду»;
другие экологические проступки.

Экологические правонарушения в зависимости от их видов рассматриваются:
судьями,
мировыми судьями,
органами Государственного горного и промышленного надзора,
органами Государственной санитарно-эпидемиологической службы,
органами Государственного ветеринарного надзора,
органами Госатомэнергонадзора,
таможенными органами,
органами Государственного геологического контроля,
органами пограничной службы РФ,
органами внутренних дел
и другими органами государственной власти (в соответствие со ст.23.1 – 23.58 КоАП РФ).

Основными санкциями за экологические проступки являются:
административный штраф,
конфискация орудий, средств совершения правонарушения, незаконно добытого.

Очень редко используются иные меры административного взыскания. Например, лишение права охоты на срок до 2-х лет.

Размер штрафов тоже различается в зависимости от вида экологического проступка и правонарушителя (гражданина, должностного лица или юридического лица).

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения – это самостоятельный вид юридической ответственности. Его основания, круг субъектов, перечень взысканий определяются ст. 82 Федерального закона «Об охране окружающей среды», Трудовым кодексом РФ (ст. 192 – 194), иными нормативно-правовыми актами.
Но в отличие от уголовного и административного законодательства более или менее систематизированный перечень экологических дисциплинарных проступков здесь отсутствует.

Для привлечения к дисциплинарной ответственности необходимо наличие обязательного условия – осуществления профессиональной деятельности, связанной с использованием природных ресурсов или оказанием воздействия на окружающую среду.
Кроме того, важным условием является выполнение конкретной трудовой функции, как части производственной или иной деятельности предприятия либо функций должностного лица.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ дисциплинарный проступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Взыскание за него: либо замечание, либо выговор или увольнение с работы.

Гражданско-правовая ответственность и возмещение экологического вреда предусмотрены в Гражданском кодексе РФ, Федеральном законе «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

Так, в соответствии со ст. 77 – 79 Закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

Способы защиты экологических прав
В законодательстве предусматриваются юридические гарантии реализации зафиксированных в нем же полномочий физлиц и организаций. Нормативными актами определяются конкретные процедуры, в рамках которых осуществляется защита экологических прав. В частности, все субъекты могут:
* Обращаться в судебные инстанции.
* Обжаловать принятые уполномоченными органами решения, бездействия/действия госструктур или их должностных лиц.
* Получать квалифицированную юридическую помощь.
* Требовать компенсации вреда, нанесенного действиями/бездействиями госорганов или их служащих.
* Обращаться в межгосударственные структуры для защиты свобод и прав в случае исчерпания существующих внутригосударственных средств юридической защиты.

Задание № 1.
Что Вы понимаете под предметом регулирования экологического права?
Природные объекты (ресурсы), природные комплексы.
Общественные отношения по поводу использования и охраны природных ресурсов.
Общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека.

Задание № 2.
Какая концепция собственности на природные ресурсы закреплена в Конституции Российской Федерации?
Природные ресурсы – общенародное достояние.
Природные ресурсы могут принадлежать только государству.
Природные ресурсы могут находиться в частной собственности.

Задание № 3.
К основным принципам экологического права Российской Федерации относятся:
Охрана природных объектов, рациональное использование природных ресурсов.
Запрещение деятельности, последствия которой непредсказуемы для окружающей среды.
Нормирование вредного воздействия на окружающую среду.
Платность использования природных ресурсов Российской Федерации.
Презумпция экологической безопасности планируемой хозяй­ственной деятельности.
Право каждого человека на благоприятную окружающую среду.
Задание № 4.
Объектами экологического права Российской Федерации являются:
Окружающая среда, природные объекты (ресурсы), природные комплексы.
Природная среда, техногенная среда, человек (его жизнь, здоровье, генофонд).
Отношения в области природопользования и охраны окружающей природной среды.

Задание № 7.
Прокурор Комарического района Брянской области предъявил в районный суд иск к сельхозпредприятию «Марьинский» в интересах тридцати граждан-пчеловодов.
Из материалов дела следовало, что химической авиаобработкой садов была грубо на­ру­ше­на технология, не соблюдались границы санитарно-защитных зон, опыление произ­води­лось не в утренние часы, в результате чего произошла массовая гибель пчёл.
Прокурор потребовал возместить причиненные гражданам убытки (гибель пчел и т.д.).
Независимый эксперт, ознакомившись с материалами дела, указал, что наряду с возмеще­нием убытков в иске прокурора должны быть поставлены и в ходе судебного рассмотрения реш­е­ны также вопросы о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан (пчеловодов).
А­дминистрация сельхозпредприятия от выдачи документации о ядохимикатах, от подписей в протоколах и участия в отборе проб на пасеках уклонилась.
Какие меры могут (должны) принять суд, прокурор, граждане, в интересах которых был предъявлен иск, для обеспечения иска по существу?
Могут ли в данном случае быть применены нормы гражданского законодательства об ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности?
Прав ли независимый эксперт?

Задание № 8.
Загрязнение окружающей среды включает в себя:
Химическое загрязнение воздуха, почв, поверхностных и подземных вод, океана.
Физическое загрязнение техногенной среды (электромагнитные поля, вибрация, шум).
Биологическое загрязнение природной среды и человека (ГМО, токсины, вирусы и др.).
Радиационное заражение окружающей среды.
Тепловое загрязнение окружающей среды.
Информационное загрязнение техногенной среды и сознания человека.

Задание № 12.
Какие виды экологических прав могут осуществляться гражданином в индивидуальном порядке?
Право на благоприятную окружающую среду.
Право на экологически значимую информацию.
Право на создание общественных экологических объединений.
Право на участие в общественной экологической экспертизе.
Право на участие в принятии экологически значимых решений.
Право на осуществление общественного экологического контроля.
Право на обращение в органы власти за обеспечением экологических прав и интересов.
Право на защиту окружающей среды и своих экологических прав и интересов.
Право на возмещение ущерба от экологических правонарушений.